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明年轨道扎堆开建,舍近求远的全局考量

2016-11-14 09:39|原作者: 广州日报

  上周,在佛山地铁3号线推进大会上,市领导透露了明年佛山将同时开建5条轨道,这让大家“目瞪口呆”。

  过去,佛山哪怕是一条线路的规划、审批、立项、动工、试运行……都足以让大家激动不已,过去往往每个环节都让人望穿秋水,一等好几年。

  这回,相关部门放大招了,而且一放就是5条,没错是5条轨道同时搞。这意味着,如果一切都OK的话,未来几年“佛山地铁某号线投入使用”的新闻,可就是各大媒体头条的常客了。


  再度善用“政策窗口期”

  笔者与不少政府人士交流了解到,佛山能有如此大魄力推动轨道扎堆建设,一方面是解决好资金问题,另一个重要原因就是善用了“政策空窗期”,而且是再度善用。

  顺德在推动广州地铁7号线西延的时候就曾用短短1年多的时间实现了轨道的审批到动工的程序。

  市委常委、顺德区委书记区邦敏对于抢抓“政策窗口期”很有心得。在8月底举行的市委重点工作推进会上,他就以广州7号线延长段为例子,特别建议佛山整个轨道网络建设要加快速度,“一旦慢了,国家政策的窗口期一过就晚了。”

  人们常说广佛一体化,广州如今都已经开了差不多10条轨道,在建也有好几条,而佛山多年来却一直只有广佛地铁1号线。

  如果还用这样的速度建设佛山轨道,那整个广佛都市圈的均衡性必将越来越不平衡。所以,从同城战略层面考虑,佛山的轨道必须要加速建设,而且还要尽快成网。


  凝聚偏远区的“向心力”

  再从全市层面看,明年要修建的轨道包括佛山地铁2号线西延段、佛山地铁4号线以及佛山地铁11号线。从线路的编号看,佛山并没有简单地从1号线修到11号线,而是选取当中最能体现佛山格局的三条线路开建:2号线西延段往西到达高明荷城;4号线往北进入三水西南;11号线往南直抵顺德大良-容桂。

  不少人会疑惑,地铁是否应该先修给人流密集、经济活跃的区域,比如说大沥、里水等地。但为什么这次市里要舍近求远呢?

  这里,我们还得考虑一个“格局”的问题。首先,地铁的建设往往有三个功能,一是缓解老城区的交通压力;二是开发新片区;三就是联系城市的不同组团。显然,佛山不惜成本修三条超长轨道,为的就是联系五区的城市组团,让佛山更紧密、更团结。


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