受佛山取消年票等多方面因素影响,南海拟调整广和大桥收费站车辆通行费收费标准。昨日,南海区发展规划和统计局召开调整广和大桥收费站车辆通行费收费标准听证会,就两套调整方案公开听取社会各界人士的意见和建议。 ■为什么调 引导车辆分流保障投资者利益 自2004年以来,根据广东省物价局对《关于佛山市完善路桥收费站次票收费方式和站点设置方案问题的复函》(粤价函〔2004〕513号)的批复,9市车辆在广和大桥通行的通行费都是以年票的形式收取,平时过往并不另行收取。 年票取消后,广和大桥的交通压力有可能会增加,同时,大桥投资者的正常利益也会受到影响。因此,本次价格调整,目的在于保留广和大桥收费站,实施以广和大桥公司为收费主体,对过往的所有车辆征收车辆通行费的政策,保障投资者的权益。同时,合理引导车辆分流,缓解广和大桥交通通行压力,降低广和大桥的负荷。 ■方案解释 从公益性考虑设立两套听证方案 针对本次收费调整,南海区提供了两套听证方案。一套是维持现有收费标准不调整,另一套则是在现有收费标准的基础上,除一类车维持不下调外,二、三、四、五类车的收费价格都比原标准下调5元/车次。 相关部门对广和大桥经营成本和企业经营情况进行测算发现,若采用方案一,佛山市南海广和大桥有限公司2016年至2018年三年平均投资回报率为15.84%;若采用方案二,2016年至2018年三年平均投资回报率为8.81%。 南海区发展规划和统计局副局长黄福滔表示,目前来说,国内的大桥和公路都是以公益性为主,本次听证的第二个方案主要是考虑到群众和企业的接受能力,希望能够降低市民的出行成本,减轻企业的运输成本,也是在考虑保护经营公司合理的收益,兼顾各个方案的平衡。 据了解,本次听证的收费标准是通过对广和大桥的车流量、车型通过频率等多个方面监控、统计,综合计算考量制定的,这也是为了保证投资者有一个合理的回报预期。新的收费方案在听证会之后,会收集有关资料送往区政府审批,具体的执行时间在审批结束后便会公布。 ■现场讨论 半数以上听证代表支持方案二 会上,人大代表、政协委员、政府部门成员、专家学者、消费者等25名听证代表普遍赞同下调广和大桥收费站收费标准,半数以上代表最终选择支持方案二。 “我支持采用方案二,方案二的收费标准既能使项目公司有一定的投资回报,又降低了现有收费标准,让利于民。”听证代表邓健华提出,收费站服务人员的服务还有进一步提升的空间,同时,收费站设施落后,项目公司应该对收费设施进行改善,做出更完善的方案以提高通行效率。 “我建议采用方案一,按照目前状况,通过我们收费站的车辆数量逐年下降,尤其是收费标准相对高的货车数量也在逐年下降,并且,近几年的经营成本在逐年增加,对我们执行合同章程约定有着不小压力。”来自经营方的听证代表表示,广和大桥收费站是经省政府批准设立的经营性收费站,方案一是由省物价局提出的标准制定的,对公司的经营和成本收益都有比较好的保障。同时基于管理方面,采用第一个收费标准能够让公司更好对收费站周边诸如绿化、车道扩建、收费设施等硬件进行改善,也能对现有的收费系统进行改造升级,增加相应的人员,提高服务水平。 本次听证会上还公布了广和大桥收费站扩建计划,计划由双向16车道扩建为双向24车道。对此,有听证代表建议,不论今后实施哪个方案,都希望经营公司能够公布扩建的具体实施方案,并且将收费的一部分用于改善收费站建设。 据悉,听证结束后,南海区发展规划和统计局将根据听证代表及社会各方意见,对广和大桥收费站车辆通行费收费标准听证方案进行修订和完善,并遵照有关规定,于听证会举行后15日内,将定价听证方案、成本监审报告、听证笔录、听证报告及相关材料逐级上报至省发展和改革委员会。 |
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