5月1日起，《广东省卫生健康委生育登记管理办法》（以下简称《办法》）正式实施。《办法》明确了生育子女无须再审批，实行全口径生育登记制度，并在登记流程、办理材料和办理时限等方面更加优化、更加便民。 近日，省卫生健康委对有关修订内容进行了解读： 1.《办法》名称删除了“再生育审批” 随着“三孩生育政策”的实施以及社会抚养费和其它处罚措施的取消，生育子女的公民（含三个以上子女的），均可办理生育登记，生育登记制度的内涵和要求都发生了较大变化。 为贯彻落实相关法律法规精神和国家工作要求，省卫生健康委重新修订完善了《办法》。《办法》名称由原来的《生育登记和再生育审批管理办法》修改为《生育登记管理办法》。 2.将“生育登记证明”更改为“生育登记凭证” 本次《办法》将“生育登记证明”更改为“生育登记凭证”，并明确了“生育登记凭证是办理机构为登记人办理生育登记时出具的凭证，不作为相关生育行为是否符合《条例》的依据”，强调了生育登记的中立性和客观性，仅作为人口监测的工作手段，而不再成为制约群众生育的工具。 此外，卫健机构还会主动采集尚未办理生育登记夫妻的信息，并在与当事人核实后，做好登记工作，淡化生育登记的“申请”色彩，强调基层办理机构的主动登记责任。 3.不限在粤生育登记户籍 为实现出生人口监测工作的全覆盖，及时掌握群众的生育意愿，对办理生育登记的登记主体，《办法》在保留以往好的经验做法基础上，也做了拓展。 一是延续了未婚生育人群可以办理生育登记的规定； 二是不限定登记主体的户籍，在本省居住的外省户籍人口均可办理生育登记； 三是不限定办理生育登记的孩次，不管是三孩以内还是三孩以上，均可以办理生育登记； 四是不限定办理的地点，不管是户籍地还是现居住地，均可以办理登记登记。 4.取消生育再审批事项 在“三孩生育政策”实施前，符合原《条例》规定的再生育条件的人群，也需要经过审批后才能生育。新《条例》实施后，彻底改变了之前的生育登记和再生育审批管理模式，对所有生育行为统一施行登记服务。 《办法》规定的生育登记属于法定的行政登记，凡生育子女的，均应办理生育登记。生育登记一般应在子女出生前办理，未及时办理的在子女出生后也可补办。办理机构也要及时转变工作理念，从过去的审批管理转变为提供登记服务，方便群众，服务群众。 5.简化程序更便民 《办法》进一步优化办理流程，提高生育登记效率。 首先，减证便民。在生育登记办理材料上，规定了身份证和户口簿只需提供一种即可。 在办理的过程中，生育登记办理平台加强政务数据共享，登记人相关证件大多数情况均可直接调取电子证照，免予手动提交，最大幅度减少群众提交的资料，杜绝让群众多跑腿的现象，真正体现便民惠民的理念。 其次，就近便民。在办理地点上，规定了“登记人可在户籍所在地或现居住地办理生育登记”。而且在完成办理生育登记后同时生成《生育登记凭证》电子证照，方便群众在办理其它事项时可以直接调用《生育登记凭证》的电子证照。 再次，创新便民。《办法》明确了政务信息公开、首接责任制、一次性告知、限时办结、委托代办、告知承诺制等制度，实现办理生育登记的程序、时限一目了然，方便了群众，也减轻了基层的负担。 此外，推行网上办理更体现便民理念，要求凡具备网上办理条件的地区，都要推广实行网上受理、网上办理、网上反馈，实现办理进度和办理结果网上实时查询；暂不具备网上办理条件的地区，要通过多种方式提供全程在线咨询服务，及时解答群众疑问。 编辑：谷雨 审校：xw |
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